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ISO45001應用建議
ISO45001應用建議。
要堅持四個基本要求:依法依規、風險優先、員工參與和持續改進。
總的來說,ISO45001作為OHSAS18001的升級版,與目標、理念、核心內容和基本要求沒有區別。ISO門戶網站在ISO45001的介紹中指出:ISO45001無意成為具有法律約束力的文件,是為期望消除或降低傷害風險的自愿用戶提供的管理工具。
筆者認為,已建立職業健康安全管理體系的單位(組織)應相對容易滿足ISO45001的要求。
在ISO45001的具體應用中,各單位(組織)應注意堅持法律法規、風險優先、員工參與和持續改進四個基本要求,在法律體系框架下構建相應的管理體系,規范有效地開展職業健康安全管理。
依法依規
ISO45001在范圍內提出,該標準不是為職業健康安全管理的實施制定具體標準,也不是框定職業健康安全管理體系的結構。該標準可部分或全部用于系統改進相關單位(組織)的職業健康安全管理。
基于《安全生產法》和《職業病防治法》的安全生產和職業健康管理相關法律、法規和標準體系,明確了我國職業健康安全管理的基本要求和主要內容,提出了開展職業健康安全管理的常用方法,是相關單位(組織)規范有效開展職業健康安全管理的基本依據。
ISO45001在介紹章節中指出,符合法律和相關要求是系統建立和成功實施的關鍵因素之一。因此,該標準的應用首先應該是在我國現行有效的法律法規體系下,按照該體系的先進理念構建相關管理體系,提高職業健康安全管理水平。
風險優先
風險管理是現代職業健康安全管理的基本方法,是相關單位(組織)識別危害、分析風險、抓住工作重點、科學有效規劃職業健康安全管理、客觀有針對性地設定職業健康安全管理方針和目標的基礎。
ISO45001指出,建立識別危害、控制風險、采取優先措施的有效程序是影響管理體系效率的核心因素之一,并在規劃章節中進行了系統闡述,強調規劃職業健康安全管理體系時,應考慮單位現狀(組織環境)、相關方需求、制度約束范圍和風險及對策。
員工參與
領導力和員工參與是職業健康安全管理取得顯著成效的重要基礎,直接影響管理體系的實施和效果。
職業健康安全管理體系的成功取決于領導力、承諾和各級員工的參與和組織功能。ISO45001在強調員工參與的同時要求:在確定單位現狀(組織環境)的過程中,要了解員工及相關方的需求和期望;在建立體系、建立單位(組織)責任制的過程中,要明確單位(組織)中各級員工在體系中的責任,所有相關層次的員工或員工代表都要參與策劃、制定、實施、評價和完善職業健康安全管理體系;在系統策劃階段,要有員工的有效參與;在具體實施和績效評價階段,要及時溝通,向各級員工提供相關信息和反饋。
持續改進
P-D-C-A動態循環.持續改進的管理模式,是20世紀90年代以來國內外職業健康安全研究機構.ILO等國際組織推薦的現代職業健康安全管理的基本方法,是ISO45001一脈相承于OHSAS18001.ILO-OSH2001等最顯著、最鮮明的特點,也是該管理體系的生命力所在。
ISO45001在前言部分介紹了P-D-C-A循環模式及其要素,標準文本部分分別闡述了規劃、實施、檢查和改進設置的特殊章節。對于一個單位(組織)來說,參照ISO45001構建具有持續改進特征的職業健康安全管理體系并實施,可以促進其形成自我檢查、自我糾正、自我完善、不斷降低職業健康安全風險的內生機制,從而實現職業健康安全管理的工作目標。